Процесс проектирования ОСУ
Процесс проектирования ОСУ - это эвристический метод сопоставления широко распространенных схем управления с критериями оценки эффективности организации. Такое сопоставление проводится до тех пор, пока путем последовательного приближения не будет установлено максимально возможное соответствие характеристик ОСУ требованиям критериев.
Данные критерии можно разделить на 4 группы:
1. Критерии статистической эффективности (критерии эффективности производства). Данные критерии используются при условии того, что объем, номенклатура, технологии и покупатели продукта предприятия не изменяются или изменяются незначительно во времени.
2. Маневренность производства. Данный критерий измеряет способность организации быстро и эффективно изменять вектор выхода. Необходимость в этом может вызываться изменением уровня спроса или действиями конкурентов (например, снижением цен, падением доли предприятия на рынке, непредвиденным успехом нового вида продукции).
3. Стратегическая гибкость. Она отвечает за способность организации реагировать на изменения характера выходного вектора, а не его величины (например, устаревание изделий, изменение технологии производства, выход на международные рынки, возможность заняться новыми видами предпринимательской деятельности, изменение правовых и социальных ограничений, которым должна следовать фирма). Типичной реакцией организации на такие изменение будет изменение номенклатуры выпускаемой продукции и рынков, приобретение других фирм, прекращение части существующих операций.
4. Динамичность структуры. Этот критерий оценивает способность фирмы изменять свои организационные формы. Если отсутствуют три вышеперечисленные формы, выход следует искать в приспособлении структуры. В случаях, когда способность к изменениям заложена в самой структуре, приспособление к новой ОСУ будет быстрым и без снижения эффективности работы фирмы.
Процесс проектирования ОСУ отображен на рисунке 25. Выполнение многих этапов данного процесса требует сбора данных и анализа деятельности фирмы.
Исходя из перечня основных требований к ОСУ, стратегии фирмы и характеристик внешней среды фирмы, следует вырабатывать порядок специальных критериев для определения структуры фирмы в порядке их важности.
Рис. 25. Процесс проектирования ОСУ.
Применяя эти критерии к оценке свойств принципиальных схем аппарата управления фирмами, появляется возможность сузить рамки поиска до наиболее приемлемой структуры. Затем оценивается, насколько характеристики ОСУ удовлетворяют требования фирмы. Если расхождения незначительны, отобранный вариант рассматривают с точки зрения его осуществимости. В случае если принимается решение продолжить поиск, то составляется перечень критериев, которым должна соответствовать ОСУ, и на их основании рассматриваются различные модификации - смешанные формы.
Если выбранная модификация все еще не соответствует требованиям фирмы, то следует прорабатывать модификации далее, создавая новые варианты. Данный процесс продолжается до тех пор, пока ОСУ не будет соответствовать всем критериям или пока не станет понятно, что дальнейшие поиски бесполезны.
Проверка на практическую совместимость сводится также к ряду последовательных приближений до тех пор, пока не будет найдена ОСУ, затраты на которую фирме по силам.
Выработка такого решения является очень трудным процессом. Структура крупных организаций в последнее время стала необычайно запутанной из-за многочисленных изменений, скорость которых настолько увеличивается, что ищут не только постоянную специфическую структуру, а временную, которая отражает определенный этап развития организации.
Следует также отметить, что многозначительность понятия ОСУ позволяет его использовать не только применительно к организации в целом. В любой организации в зависимости от того, о связях какого типа идет речь, могут быть выделены несколько структур: связи между основными элементами, через которые проходят финансовые потоки, являются финансовой структурой; связи между функциональными подразделениями - функциональную; могут также существовать структуры кадров, производства и пр.